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汕尾:建设沿海经济带靓丽明珠

2019-07-02 10:04:28      点击:

走进汕尾城区,最先进入眼帘的是宽敞大气的城市道路、干净整洁的城区环境,错落有致的景观设施和花树掩映的城区绿化,无不令人心旷神怡。从空中俯瞰汕尾,宝丽华、中广核等企业打造的电力能源、先进装备制造和海上风电集群,汇聚成千亿级的经济产业带;金町湾、红海湾、玄武山、金厢海滩等风景名胜错落有致,汇聚成一程多站的滨海黄金旅游带。

6月27日—30日,“老区苏区行·汕尾”主题采访活动在广东汕尾举行,全国40多家媒体组成的采访团走进海陆丰革命老区,展现汕尾发展的新风貌。记者跟随采访团一同走进汕尾,这个承载着红色基因的革命老区,历经美丽嬗变,正瞄准“广东沿海经济带靓丽明珠”的全新定位,融入粤港澳大湾区,探索革命老区发展的“汕尾样本”。

城乡并举构建善美汕尾

如今,汕尾的乡间地头、城区郊外,处处都是秀丽美景。名山、古刹、岛屿、海滩等自然景观,红宫红场、红色文化街、新时代文明实践中心等人文景致,逐渐成为各地游客前来参观休闲的目的地。2017年,汕尾高质量获得“广东省文明城市”提名资格,仅一年后便在省里组织的年度测评考核中,综合成绩位列全省第一。


6月29日,汕尾市陆河县水唇镇罗洞村世外梅园景区,一群小朋友正在写生

这番“颜值”与“气质”的变化,离不开汕尾创建文明城市这项“一号”民生工程。“通过创新实施市、县、镇、村四级联创,对六个县市区精准施策,下足绣花功夫,‘面子’、‘里子’两手抓,不断提高城市公共配套服务能力,大力发展教育、医疗、体育、文化等社会事业,我们围绕‘干净、方便、安全、和谐’创建思路打出了一套组合拳。”汕尾市委书记石奇珠在通气会上介绍。

目前,汕尾已成功创建义务教育基本均衡市和教育强市;在建医疗卫生项目达到57个,建成后每千人床位数可达到4.71张;老年人体育健身大会、广东(汕尾)红色文化旅游主题系列活动顺利开展;非物质文化遗产汕尾渔歌、西秦戏晋京展演,老百姓的获得感、幸福感和安全感不断增强,文明素质也逐步提升。

在石奇珠看来,汕尾建市30年来,社会问题层出不穷,形象屡屡受损,表面看是经济落后、民风彪悍,但归根到底核心问题是吏治问题,是党的建设特别是基层党组织建设出问题。“通过不断夯实基层基础,着力提升基层党组织组织力,发挥基层党组织战斗堡垒作用,使许多过去不可能的事变成了现实。”石奇珠说。


6月29日,海丰县新山村红色示范村,村里的居民正在大树下表演节目

一批长期影响汕尾形象、制约汕尾发展的重点问题得到根本整治。通过抓发展先抓党建、抓党建先抓基层,汕尾市以红色村扛旗引路,以“头雁”工程舞起龙头,以基层党建引领基层治理、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作,使基层党建工作焕发出新活力,乡村振兴有了源头活水,城乡面貌发生了实实在在的变化。

城市形象明显提升,营商环境明显优化,得到了广大群众和社会各界的认可,同时也促进了乡贤信心回归。据了解,汕尾全市重点产业园区70%以上项目是由汕尾乡贤回来投资。2017年以来,汕尾成功引进产业项目170个,其中开工建设产业项目119个,开工建设投资亿元以上的项目有97个,总投资额超过600亿元。

红色文化成为宝贵财富

海陆丰革命根据地是全国13块红色革命根据地之一,是全域革命老区。身处老区的汕尾通过全面整理红色家底,对全市革命遗址和红色史料进行“拉网式”普查,抢救性挖掘保护革命遗址和红色史料,共审核13000多份基础性资料,形成红色历史及革命遗址资料5800多份;革命遗址数多达617处,数量居广东省首位。

通过全面挖掘保护利用红色资源,讲好红色故事,擦亮红色印记,汕尾市引导广大党员干部传承红色基因,以红色精神立根铸魂,使全市党员干部群众切实增强了红色文化自信和历史自豪感,提振了干事创业的精气神,也给全市经济社会发展注入了新动能。

乡村振兴,产业是重点。汕尾依托本地红色文化资源、绿色生态资源等优势,构建起“一镇一业”“一村一品”农业发展体系和特色产业发展模式,并打造了新山、坡平、下埔、浅澳、湖坑、欧田、罗洞等一批新农村,诸多乡村景观成为旅游新热点、靓丽风景线。


陆丰金厢下埔村红色示范村内,“八一”南昌起义时期,周恩来同志抢渡碣石湾居址

作为汕尾市8个省定红色村之一,海丰县新山村革命先烈的优良作风如春风化雨,潜移默化地影响着村里的党员干部和群众。该村党总支部以红色历史、革命精神鼓舞人心,打出了一套强班子、重培训、抓队伍、严管理的组合拳,实现了从一个空壳村到基层党建和乡村振兴示范村的完全蝶变。

而在汕尾的众多革命遗址中,最著名的当属红宫红场。为重新唤起海陆丰人民心中的红色记忆,汕尾对红宫红场进行了升级改造,并打造了长达2.1公里、全国独一无二的“红色文化街”。去年,海丰县共接待游客465万人次,比增同比31.5%,实现旅游总收入27.2亿元,同比增长35.7%,红色旅游经济呈现出前所未有的发展势头。

红色基因与文艺创作的相互碰撞,也为汕尾红色文化的传承注入了新活力。近年来,汕尾先后组织创作了红色题材白字戏《革命母亲周凤》、皮影戏《碧海丹心》等文艺精品,还编辑出版了《海陆丰农民运动》《海陆丰红色故事》《海陆丰革命斗争通俗读本》等书籍。

记者了解到,为加强红色资源保护,弘扬海陆丰革命精神,汕尾制定出台了全省第一部红色资源保护地方性法规《汕尾市革命老区红色资源保护条例》,推动海陆丰革命根据地历史展览馆、周恩来渡海处革命旧址等9个项目列入省红色革命遗址保护利用项目,投入资金4000多万元。依托18个爱国主义教育基地和9个国防教育基地,汕尾在全市范围内开展爱国主义教育和革命传统教育。

融湾强带建设靓丽明珠

作为紧邻粤港澳大湾区的沿海城市和拥有旅居港澳台同胞及海外侨胞140多万人的侨乡,做好“融湾强带”文章,释放老区政策红利,成为汕尾发展的战略选择。汕尾发挥香港、广州、深圳等地汕尾商会、行业协会的纽带和平台作用,采取乡贤招商、以商招商、产业链招商并举,多次赴产业转移重地敲门招商。

一组亮眼的经济数据足以说明汕尾经济发展的巨大潜力:全市地区生产总值从2015年的762.06亿元增加到2018年的920.32亿元,增速由全省第16位逐步上升到全省第一位;2018年一般公共预算收入比2015年增长46.7%,比2017年增长15%,增速排名全省第一;规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额均呈逐年上升态势。


6月27日,汕尾市庆祝新中国成立70周年红色故事汇文艺汇演

如今的汕尾,正积极对接老区政策,创造发展新机遇。去年,《海陆丰革命老区振兴发展规划》获广东省政府批复同意正式印发,为汕尾带来财政、投资、产业、金融等一揽子59项具体政策支持,汕尾据此大力推动《规划》中提出的重大项目进程,形成了以电力能源产业、装备制造产业、电子信息产业、新能源汽车产业和生物医药产业为主的产业格局。

2018年,陆河比亚迪年产值超百亿元,信利TFT5代线正式投产,宝丽华甲湖湾电厂并网发电,特别是在推动海上风电开发和海洋工程基地建设上,仅用一年时间就统筹中广核新能源、宝新能源等多家公司合作,推动了2500亩海洋工程基地的规划建设,吸引上下游产业链上优秀企业竞相入驻,撬动千亿元投资建设500万千瓦容量的海上风电项目,粤东地区最大的清洁能源基地初具雏形。

为做好重大项目和产业发展的制度政策保障,汕尾先后制定出台了《财政扶持产业发展政策的若干规定》等10多个产业发展扶持引导性政策,2018年为企业新减负约15亿元;出台支持民营经济发展举措,民营经济增加值增长8%;出台“促进就业九条”,帮助企业解决用工11692人,为企业发展提供了强力保障。


6月28日,汕尾市城区凤山祖庙旅游区,正在进行文化惠民系列活动

随着乡村振兴战略的推进和实施,汕尾不再止于传统的耕田养殖,而是演变出农旅融合、休闲农业、农村电商等百花齐放的新产业新业态。截止目前,已经创建了海丰蔬菜、陆丰萝卜、陆丰甘薯、城区水产、陆河青梅等5个省级现代农业产业园区,形成国泰食品等一批具有地方特色的龙头企业,逐渐成为粤港澳大湾区的“菜篮子”和“米袋子”。

统计数据显示,汕尾市地区生产总值自2012年起,年均增速连续七年保持9.4%,其中2018年的地区生产总值增幅居全省第一,规模以上工业增加值增幅全省第二,一般公共预算收入增幅全省第一。“今天的汕尾,正在以沿海经济带靓丽明珠的城市新形象屹立在南海之滨,处处展现着蓬勃生机和魅力自信。”石奇珠告诉记者。

来源:经济日报 记者:庞彩霞 责编:胡达闻